Personas sordas y rehabilitación vocacional: ¿quién está siendo atendido?
Authors: Jeffrey Levi Palmer,Carrie Lou Bloom, Savio Woon-Hay Chan, Stephanie Cawthon y Adam Sales
Rehabilitación vocacional (RV) Los servicios están diseñados para apoyar a las personas con discapacidad en la consecución de sus objetivos laborales. La realidad virtual proporciona evaluación y valoración vocacional, desarrollo de habilidades de transición, capacitación en el trabajo, asesoramiento profesional y educación y formación postsecundaria para reducir las disparidades en la fuerza laboral. En 2017, las agencias de VR en todo el país recibieron 569,530 nuevas solicitudes y atendieron a 975,359 personas, lo que resultó en 175,458 mejores resultados laborales (Administración de Servicios de Rehabilitación, 2020). De esas personas que solicitaron VR o recibieron servicios en 2017, el 7.9% eran sordas.
Este resumen de investigación ofrece una visión de las características de sordo personas que han solicitado o recibido servicios de agencias de VR. Los datos pueden usarse para informar los esfuerzos de reclutamiento, identificar brechas en las poblaciones atendidas y comprender mejor quiénes están siendo atendidos en los Estados Unidos.Históricamente, la rehabilitación vocacional ha buscado formas de servir mejor a las personas sordas mediante la provisión de personalquiénes están entrenados y calificados de manera única (por ejemplo, consejeros de rehabilitación para sordos, 34 CFR § 361.18) yestablecer relaciones con organizaciones y programas educativos que sirven específicamente a las personas sordas.A pesar de estos esfuerzos, las personas sordas siguen enfrentando barreras significativas que contribuyen a la educación ybrechas de empleo entre personas sordas y oyentes (NDC, 2019).
Hallazgos clave
De todas las personas que solicitaron o recibieron servicios de VR en 2017, el 7,9% fueron sordo.
Un porcentaje menor de personas sordas que solicitaron o recibieron servicios de VR tenían menos de 24 años (28,2%) en comparación con otros grupos de discapacidad, en los cuales el porcentaje promedio de personas menores de 24 años era del 48,3%.
En promedio, un porcentaje mayor de hombres solicitó o recibió servicios de VR, pero entre las personas sordas, la mayoría eran mujeres (51,7%).
Las personas blancas están sobrerrepresentadas entre las personas sordas que solicitaron o recibieron servicios de VR. Solo el 36,3 % de las personas sordas en la base de datos de VR son negras, indígenas y personas de color (BIPOC).
Un porcentaje mayor de personas sordas que solicitaron o recibieron servicios de VR han sido colocadas en una lista de espera (9.2%) que el promedio (6.9%).
Un porcentaje menor de personas sordas que solicitaron o recibieron servicios de VR (4.4%) recibieron servicios de transición prelaboral (Pre-ETS), o capacitación profesional especializada para jóvenes, que el promedio (10.5%).
Discapacidad
En los Estados Unidos, el 13 % de las personas tienen una discapacidad (Oficina del Censo de EE. UU., 2020).Entre esta población, el 51,8% tiene movilidaddiscapacidad, el 40.1% tiene dificultad para vivir de manera independiente, el 39.2% tiene una discapacidad cognitiva, el 28.1% son sordos,El 21,5 % tiene dificultades con el autocuidado y el 18,8 % tiene una discapacidad visual. Entre las personas sordas, el 20,9% sonsordociego, el 33,3% tiene discapacidad auditiva y el 45,5% no tiene discapacidades adicionales.
Más de 94,000 personas sordas contactaron a VR sobre servicios entre 2017 y 2018, lo que representa el 7,9%.de todos los archivos de casos de realidad virtual (Figura 1). Entre las personas sordas, el 5% eran sordociegas, el 31% discapacidades auditivas, y el 64%no tenía discapacidades adicionales (Figura 2). La representación de los grupos con discapacidad era diferente en elConjunto de datos de realidad virtual, donde la mayoría de las personas tenían una discapacidad cognitiva, y la mayoría de las personas sordas no la tenían.discapacidades adicionales. Considerando que alrededor del 55% de las personas sordas tienen discapacidades adicionales segúna la Censo de EE. UU.parece que muchas personas sordociegas y sordociegas con discapacidad no están recibiendo apoyode VR o sus discapacidades adicionales no fueron identificadas dentro del sistema de VR.
Figura 1: Porcentaje por discapacidad
Figura 2: Porcentaje de Sordos por discapacidad
Edad
Las agencias de rehabilitación vocacional trabajan con una amplia variedad de personas, desde jóvenes adultos hasta trabajadores mayoresquienes han perdido o están en peligro de perder sus empleos. En 2014, la Innovación y Oportunidades para la Fuerza LaboralLey de Oportunidades de Empleo y Capacitación (WIOA) fue aprobado para apoyar el avance profesional, la retención de empleo y el aumento de la programacióny oportunidades para jóvenes en edad de transición. Como resultado, las agencias de realidad virtual comenzaron a ofrecer más servicios apersonas más jóvenes. Entre las personas sordas que solicitaron o recibieron servicios de VR, solo el 28,2 % eran más jóvenesmás de 24 años (Tabla 1). Para otros grupos, como personas con capacidades cognitivas y comunicativasdiscapacidades, la mayoría de los participantes son jóvenes en edad de transición (58.0% y 76.2%, respectivamente).
Ella mayoría de las personas sordas en la base de datos de realidad virtual tienen entre 25 y 64 años, lo que sugiere que el tipolos servicios que las personas sordas necesitan de la realidad virtual pueden diferir de los que requieren otros grupos con discapacidad, y elLos servicios continúan siendo necesarios a lo largo de la vida de una persona sorda. También es posible quelos jóvenes sordos pueden no estar familiarizados con los servicios de realidad virtual. Un porcentaje ligeramente mayor de personas sordas con discapacidaden la base de datos de VR hay jóvenes en edad de transición, en comparación con personas sordas sin discapacidades adicionales(34,1% vs. 25,2%; Tabla 2).
Tabla 1: Porcentaje por edad
< 25 | 25-64 | 65+ | |
|---|---|---|---|
Todas las discapacidades | 48.3 | 49.8 | 1.9 |
Cognitivo | 58.0 | 41.5 | 0.5 |
Comunicativo | 76.2 | 23.0 | 0.9 |
Sordo | 28.2 | 61.1 | 10.7 |
Movilidad | 24.2 | 72.8 | 3.0 |
Visual | 33.6 | 62.2 | 4.2 |
Tabla 2: Porcentaje de sordos por edad
19-24 | 25-64 | 65+ | |
|---|---|---|---|
SordoCiego | 29.7 | 62.8 | 7.4 |
SordoDiscapacitado | 34.1 | 59.1 | 6.8 |
Sin discapacidades adicionales | 25.2 | 62.0 | 12.8 |
Género
Aunque el Ley de Rehabilitación (P.L. 99-506) es explícito sobre la no discriminación, históricamente, la realidad virtual haproporcionaron servicios a más hombres que mujeres (Menz et al., 1989) (Stace, 1987). Esa tendencia continúa siendoverdadero hoy, ¿dónde? La mayoría de las personas que solicitaron o recibieron servicios de VR eran hombres (55.6%). Sin embargo, entre las personas sordas, una ligera mayoría son mujeres (51,7%).
Raza y Etnia
En los Estados Unidos, el 28,3 % de las personas con discapacidad son negras, indígenas y personas de color (BIPOC).Oficina del Censo de EE.UU., 2020. A través de grupos raciales y étnicos, el grupo de personas sordas menos representado en comparacióncon otros grupos de discapacidad son personas sordas negras, que solo representaban el 14,8% de las personas sordas en comparación El 23,2% de las personas con audición en la base de datos de realidad virtual. Hay poca diferencia en el porcentaje de BIPOC en todopersonas sordas y ciegas, sordas con discapacidad y sordas sin discapacidades adicionales.
Lista de espera
Cuando no hay suficientes recursos para atender a todos los que han solicitado servicios de VR, las agenciasse espera que prioricen los servicios para las personas con la discapacidades más significativas y aquellos queestán en peligro de perder sus empleos, un proceso que se llama orden de selección (OOS). Muchos estados tienenimplementó OOS mediante el uso de listas de espera. En este conjunto de datos, el 6.9% de todas las personas que solicitaron oLos servicios de VR recibidos han estado en una lista de espera. Un porcentaje más alto de personas sordas (9,2%)o casi 9,000 personas sordas, están actualmente en lista de espera o han sido colocadas en ella.
Inclusoaunque OOS está diseñado para priorizar a las personas con discapacidades significativas, el 8,6 % de las personas sordas y con discapacidady el 5,2 % de las personas sordociegas han estado en una lista de espera. Debido a recursos variables en todoestados, los el porcentaje de personas sordas que están en listas de espera puede ser mucho más alto en algunos estadosque en otros.
Beneficios de la Seguridad Social
En los Estados Unidos, el 12,3 % de las personas sordas entre 21 y 64 años recibieron ingresos del Seguro Social(SSI) en 2018, y el 4,7% de las personas entre 18 y 64 años recibieron Seguridad Social por discapacidadSeguro (SSDI). En su mayoría, se presume que las personas que reciben beneficios por discapacidad son elegiblespara servicios de rehabilitación vocacional
En este conjunto de datos, El 19% de los participantes en RV recibe SSI y el 15%recibir SSDIEl porcentaje de participantes que reciben SSI y SSDI en los archivos de casos de VR varíaa través de los grupos de discapacidad. Por ejemplo, aproximadamente el 24% de las personas con discapacidad motriz o visualrecibir SSDI en comparación con el 14% de las personas sordas. Un porcentaje mayor de personas sordociegas y sordociegas con discapacidadlas personas reciben asistencia financiera de la Administración del Seguro Social más que las personas sordas sin elladiscapacidades adicionales.
Servicios de Transición Prelaboral
En 2014, la WIOA requirió que las agencias de VR dedicar el 15 % de sus fondos federales para pre-empleoservicios de transición (Pre-ETS) a jóvenes discapacitados que actualmente están inscritos en la escuela (20 CFR § 683.120).Los Pre-ETS están diseñados para apoyar a los estudiantes en transición con exploración de carreras y preparación paravida adulta. En 2017, más de 4,000 personas sordas recibieron Pre-ETS a través de VR. En general, solo el 4,4% de los sordoslas personas que solicitaron o recibieron servicios de VR recibieron Pre-ETS (Figura 8). Casi 27,000 personas sordasen la base de datos de VR hay menores de 25 años (ver Tabla 1) y muchos de ellos calificaron para Pre-ETS, pero no lo hicieronno lo recibíEntre las personas sordas, más jóvenes sordociegas (5.8%) y con discapacidad auditiva (6.7%) recibieron Pre-ETS quejóvenes sordos sin discapacidades adicionales (3,3%). Los datos de 2017 reflejan las primeras etapasde la implementación de Pre-ETS; se esperaría que los datos actuales muestren tasas más altas de provisión de servicios.
Figura 8: Recepción de Servicios de Transición Pre-Empleo
Conclusión
La rehabilitación vocacional es una fuente importante de apoyo para las personas sordas que están trabajando haciasus metas laborales. En 2017, 94,517 personas sordas solicitaron o recibieron servicios de VR. Puntos claveDe este informe de datos se resumen a continuación, junto con consideraciones específicas para las agencias de realidad virtual.
- La mayoría de las personas sordas en la base de datos de realidad virtual eran blancasLas agencias de realidad virtual pueden necesitar fortalecerrelaciones con las comunidades sordas BIPOC y reclutar más consejeros sordos BIPOC de realidad virtual yproveedores de servicios
- Un porcentaje mayor de personas sordas ha sido colocada en listas de espera en comparación con otros grupos con discapacidad. Las agencias de realidad virtual pueden necesitar evaluar las políticas y procedimientos relacionados con la colocación de personas sordas enlistas de espera y garantizar la disponibilidad de evaluaciones apropiadas e identificación adicionaldiscapacidades.
- Un porcentaje menor de personas sordas recibió Pre-ETS en comparación con otros grupos con discapacidad, y menos personas sordaslas personas menores de 25 años solicitaron o recibieron servicios de VRLas agencias de realidad virtual pueden necesitar aumentarsu capacidad para comunicarse con jóvenes sordos y ofrecer Pre-ETS.
Para obtener más información y gráficos adicionales, por favor consulte el informe completo a continuación
Referencias
Administración de Servicios de Rehabilitación. (2020). El programa de servicios de rehabilitación vocacional estatal antes y después de la promulgación de la Ley de Innovación y Oportunidad Laboral en 2014.
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Oficina del Censo de EE.UU. (2020). Encuesta Comunitaria Americana de 2018, Muestra de Microdatos de Uso Público de 1 año [Conjunto de datos]. https://www.census.gov/programs-surveys/acs/data/pums.html
Menz, F., Hansen, G., Smith, H., Brown, C., Ford, M., y McCrowey, G. (1989). Equidad de género en el acceso,servicios y beneficios de la rehabilitación vocacional Revista de Rehabilitación, 55(1).
Stace, S. (1987). Rehabilitación vocacional para mujeres con discapacidades. Revisión Internacional del Trabajo, 126(3), 301–316.
Garberoglio, C. L., Stapleton, L. D., Palmer, J. L., Simms, L. E., Cawthon, S. W., y Sales, A. (2019).Logro postsecundario de las personas sordas negras en los Estados Unidos. La Universidad de Texas enAustin, Centro Nacional de Sordossobre los Resultados de Educación Superior.
Cuevas, S. (2018). Factores que contribuyen a resultados laborales exitosos para individuos que soncon discapacidad auditiva [Disertación doctoral]. Universidad de Texas en el Valle del Río Grande.
Moore, C. (2002). Variables de resultado que contribuyen a las diferencias grupales entre caucásicos,Afroamericanos y asiáticoamericanos que son sordos. Revista de Rehabilitación AplicadaAsesoramiento, 33(2), 8–12.
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Administración del Seguro Social (2019). Informe estadístico anual sobre la discapacidad del Seguro SocialPrograma de Seguros, 2018. https://www.ssa.gov/policy/docs/statcomps/di_asr/2018/index.html
NDC es un centro de asistencia técnica y difusión apoyado por un acuerdo de cooperación con elOficina de Programas de Educación Especial del Departamento de Educación de EE. UU. NDC proporciona evidencia basada en datosestrategias para personas sordas, familiares y profesionales a nivel local, estatal y nacionalcon el objetivo de cerrar las brechas en educación y empleo para las personas sordas.Esta publicación fue desarrollada bajo una subvención financiada conjuntamente a través de la Oficina de Educación EspecialProgramas y la Administración de Servicios de Rehabilitación, #H326D160001. Sin embargo, los contenidos síno necesariamente representan las posiciones o políticas del gobierno federal.Las versiones electrónicas de este informe y todos los demás informes de datos de NDC están disponibles en nationaldeafcenter.org/investigación-datos.
Nos gustaría agradecer a nuestros colegas de NDC por brindar comentarios reflexivos y apoyo a lo largo de todo el proceso.el proceso de desarrollo del informe, así como Purvi Sevak y Todd Honeycutt de Mathematica PolicyInvestigación para ayudarnos a entender las sutilezas de este conjunto de datos. También nos gustaría agradecer a BedariusBell Jr. y el grupo de trabajo de realidad virtual de la Asociación Nacional de Sordos por su aportación.